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安徽省水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省水利建設(shè)市場(chǎng)秩序，加快推進(jìn)我省水利行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)施工企業(yè)從業(yè)行為，提高施工企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)和省政府《關(guān)于加強(qiáng)全省信用建設(shè)的決定》，結(jié)合我省水利工程建設(shè)市場(chǎng)的實(shí)際情況，制定本意見(jiàn)。
第二條 凡在我省從事水利工程建設(shè)的施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)適用本意見(jiàn)。
第三條 信用評(píng)價(jià)應(yīng)由施工企業(yè)自愿申請(qǐng)，并應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第四條 施工企業(yè)的信用等級(jí)是水利工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)和施工管理的重要依據(jù)。
第五條 水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行全省統(tǒng)一管理，逐步過(guò)渡到由行業(yè)協(xié)會(huì)為主組織進(jìn)行。
第六條 省水利廳負(fù)責(zé)全省水利工程建設(shè)的施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，各市水利（水務(wù)）局負(fù)責(zé)其組織實(shí)施的水利工程建設(shè)的施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，各項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)對(duì)施工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中合同履行信用情況進(jìn)行復(fù)評(píng)，各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)配合做好信用評(píng)價(jià)的相關(guān)工作。
省水利廳負(fù)責(zé)以下工作：
（一）監(jiān)督、指導(dǎo)全省水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作；
（二）制定、修訂全省水利工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等；
（三）審定信用等級(jí)。
省水利水電基本建設(shè)管理局（中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)理事單位）承擔(dān)信用評(píng)價(jià)的具體工作。
各市水利（水務(wù)）局負(fù)責(zé)以下工作：
（一）監(jiān)督、指導(dǎo)其組織實(shí)施的水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，組織項(xiàng)目法人對(duì)施工企業(yè)合同履行情況進(jìn)行復(fù)評(píng)，并提出審核意見(jiàn)；
（二）協(xié)助省水利廳做好水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的其他工作。
第二章 信用評(píng)價(jià)的內(nèi)容、程序和方法
第七條 施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)分為企業(yè)狀況和履約信譽(yù)兩部分。企業(yè)狀況包括人員素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)能力和資金能力等指標(biāo)；履約信譽(yù)包括投標(biāo)行為、合同履行和獎(jiǎng)懲記錄等指標(biāo)。
第八條 信用評(píng)價(jià)工作每?jī)赡赀M(jìn)行一次，按以下程序進(jìn)行：
1、施工企業(yè)對(duì)企業(yè)狀況和近兩年內(nèi)承擔(dān)水利工程建設(shè)（指安徽境內(nèi)項(xiàng)目）的履約信譽(yù)情況和企業(yè)狀況進(jìn)行自評(píng)；
2、項(xiàng)目法人單位對(duì)合同履行指標(biāo)進(jìn)行復(fù)評(píng)；
除由流域機(jī)構(gòu)、省水利廳直接組織實(shí)施的水利工程外，由各市（含縣區(qū)）組織實(shí)施的，施工企業(yè)還應(yīng)將項(xiàng)目法人復(fù)評(píng)意見(jiàn)報(bào)經(jīng)市水利（水務(wù)）局審核；
3、施工企業(yè)將復(fù)評(píng)或?qū)徍撕蟮脑u(píng)價(jià)資料匯總后報(bào)送省水利廳；
4、省水利水電基本建設(shè)管理局對(duì)全省各水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，初擬信用等級(jí)；
5、省水利廳審定信用等級(jí)，并向社會(huì)公示后公布。
第三章 信用等級(jí)
第九條 安徽省水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)行分級(jí)評(píng)定，信用等級(jí)分為AAA、AA、A、BBB、CCC等五個(gè)等級(jí)（詳見(jiàn)下表）。
安徽省水利工程建設(shè)施工企業(yè)信用等級(jí)表
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信用等級(jí)
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信用評(píng)分
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AAA
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95分以上（含）
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AA
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85（含）至95分
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A
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75（含）至85分
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BBB
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60（含）至75分
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CCC
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60分以下
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第十條 有下列情況之一者，施工企業(yè)的信用等級(jí)直接確定或降為CCC級(jí)。
（一）出借、借用資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行投標(biāo)或承接工程的；
（二）存在圍標(biāo)、串標(biāo)行為的；
（三）以弄虛作假、行賄或其他違法形式騙取中標(biāo)資格的；
（四）將承包的工程非法轉(zhuǎn)包的；
（五）因施工企業(yè)原因，發(fā)生重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故或社會(huì)公共事件，造成嚴(yán)重社會(huì)影響，或瞞報(bào)、虛報(bào)事故情況的；
（六）施工企業(yè)惡意拖欠民工工資，嚴(yán)重侵犯民工權(quán)益，造成重大社會(huì)影響的；
（七）因《安徽省水利工程施工單位不良記錄管理暫行辦法》第五條規(guī)定中的其它行為，當(dāng)年兩次被確定A級(jí)不良記錄的。
（八）因違反法律、法規(guī)，受到行政處罰的其他情形。
第十一條 信用等級(jí)為BBB級(jí)及以上企業(yè)有下列情況之一者，每發(fā)生一次，信用等級(jí)降低一級(jí)，直至降到CCC級(jí)。
（一）發(fā)生較大質(zhì)量與安全事故1次或一般質(zhì)量事故2次或以上；
（二）將承包的工程違規(guī)分包的；
（三）因施工企業(yè)拖欠民工工資、侵犯民工權(quán)益，造成不良社會(huì)影響；
（四）在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假的；
（五）在我省水利工程建設(shè)招投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)不良行為記錄進(jìn)行瞞報(bào)的；
（六）按照《安徽省水利工程施工單位不良記錄管理暫行辦法》規(guī)定，被作為A級(jí)不良記錄公示一次，或被作為B級(jí)不良記錄公示兩次或兩次以上，且未按要求完成整改的；
（七）企業(yè)信用檔案及評(píng)價(jià)所上報(bào)資料中的重要信用信息，如主要從業(yè)人員、身份識(shí)別資料、業(yè)績(jī)、施工能力等，經(jīng)查實(shí)，存在弄虛作假的，或以不正當(dāng)行為影響項(xiàng)目法人單位和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作的；
（八）其他違反法律、法規(guī)的行為被省級(jí)及以上主管部門(mén)通報(bào)或處罰的。
第十二條 企業(yè)資產(chǎn)被凍結(jié)的，凍結(jié)期間其信用等級(jí)不予評(píng)定。
第四章 附 則
第十三條 首次進(jìn)入安徽省水利工程建設(shè)市場(chǎng)的水利施工企業(yè)，其信用等級(jí)視為A級(jí)；不參加信用評(píng)價(jià)的企業(yè)，信用等級(jí)視為BBB級(jí)，但依據(jù)本意見(jiàn)應(yīng)該確定為CCC級(jí)的除外。
第十四條 企業(yè)信用等級(jí)的提高實(shí)行逐級(jí)上升制，不可越級(jí)。首次參加信用評(píng)價(jià)的施工企業(yè)，信用等級(jí)最高為AA級(jí)。
第十五條 施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期兩年。兩年內(nèi)未承擔(dān)項(xiàng)目的AAA 、AA級(jí)施工企業(yè)，原信用等級(jí)延長(zhǎng)一年，其后按A級(jí)確定。但原等級(jí)為BBB、CCC級(jí)的按原等級(jí)執(zhí)行。
第十六條 工程項(xiàng)目法人單位應(yīng)建立施工企業(yè)履約信譽(yù)情況的管理制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，作為信用復(fù)評(píng)的依據(jù)。
第十七條 企業(yè)在申報(bào)工作中對(duì)涉及商業(yè)秘密的、要求不予公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)予說(shuō)明，僅供信用評(píng)價(jià)工作使用，有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展信用評(píng)價(jià)相關(guān)工作時(shí)，對(duì)該部分內(nèi)容不得對(duì)外公開(kāi)。
第十八條 本意見(jiàn)由安徽省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。
